縱觀世界科技強(qiáng)國的發(fā)展歷程，戰(zhàn)略科技力量始終扮演著重要角色：體現(xiàn)國家意志，發(fā)揮戰(zhàn)略作用，引領(lǐng)科技水平。對(duì)于當(dāng)下中國而言，戰(zhàn)略科技力量更宣示著復(fù)興力量，是重構(gòu)世界科技與創(chuàng)新發(fā)展版圖的中流砥柱。

　　黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。這一深刻判斷為新時(shí)期國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展指明了方向，也勢必推動(dòng)戰(zhàn)略科技力量在強(qiáng)化路徑與方式上作出一系列探索與實(shí)踐。

　　作為已經(jīng)明確的戰(zhàn)略科技力量，中科院擁有無可替代的科研與人才優(yōu)勢，是我國重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)和集中爆發(fā)的最活躍地帶。十九大報(bào)告中提到的6項(xiàng)重大科技成果中，3項(xiàng)由中科院主要完成，2項(xiàng)中科院發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。因而，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，首先應(yīng)該保障中科院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)其聚焦高效引領(lǐng)發(fā)展。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，還應(yīng)發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室的示范引領(lǐng)作用。建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，要堅(jiān)持“國家主導(dǎo)、管辦分離”，既實(shí)現(xiàn)國家意志，又破除行政干預(yù)；要堅(jiān)持“穩(wěn)定支持、使命評(píng)價(jià)”，以科技使命和創(chuàng)新價(jià)值觀約束科技活動(dòng)，并在“松綁”中激發(fā)創(chuàng)新活力；要實(shí)行“開放發(fā)展、依托管理”，以快速聚集優(yōu)勢資源，在其運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)有政策制度之間建立靈活的“適配器”；要實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立運(yùn)行、有序互動(dòng)”，以保障國家實(shí)驗(yàn)室制度的完整有效實(shí)施，并促進(jìn)其永葆活力。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，需要把富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，構(gòu)建一體化的國防戰(zhàn)略科技力量。國防戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)，應(yīng)以革新體制機(jī)制和創(chuàng)新組織方式為重點(diǎn)，以打破藩籬、破除壁壘為切入點(diǎn)，從體系和能力建設(shè)入手，以統(tǒng)籌和共享最活躍的社會(huì)創(chuàng)新資源為急所，升級(jí)現(xiàn)有研發(fā)體系，盤活現(xiàn)有研發(fā)力量，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力與水平的快速躍升。

　　回顧中國現(xiàn)代科技發(fā)展史，由中國科學(xué)院、國防科研機(jī)構(gòu)、高校、中央各部委科研機(jī)構(gòu)和地方科研機(jī)構(gòu)等組成的科技“五路大軍”，奠立了新中國的科技創(chuàng)新體系，取得了“兩彈一星”“人工合成牛胰島素結(jié)晶”“青蒿素”等一批彪炳史冊(cè)的重大成果。隨著中國特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，國際科技創(chuàng)新格局深刻調(diào)整，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)我國科技創(chuàng)新體系從“五路大軍”到“四支力量”的歷史性轉(zhuǎn)換，已勢在必行。

　　在戰(zhàn)略性力量方面，以中科院等國家戰(zhàn)略科技力量為主體，以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為契機(jī)，樹強(qiáng)國目標(biāo)，看長遠(yuǎn)、顧全局，聚科技英才、鑄科技重器、破科技瓶頸、建戰(zhàn)略高地，為科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧，以有效中高端科技供給為民族復(fù)興提供核心動(dòng)力和戰(zhàn)略保障。

　　在主體性力量方面，以企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)新力量為主體，以科創(chuàng)中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為抓手，加強(qiáng)整合，突出區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域特色，培育發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新集群，迎接新產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　在補(bǔ)充性力量方面，以行業(yè)/部門研發(fā)力量為主體，對(duì)行業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展前瞻性的、共性的、高風(fēng)險(xiǎn)的、市場機(jī)制難以協(xié)調(diào)解決的重大問題，或者與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重大公益性問題，開展持續(xù)與穩(wěn)定研究，以換取未來在一些重大行業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)方向上的先發(fā)優(yōu)勢和話語權(quán)。

　　在基礎(chǔ)性力量方面，以“雙一流”大學(xué)建設(shè)為旗幟，更加注重“精英教育”和“大眾化教育”的均衡協(xié)調(diào)，注重科學(xué)與工程技術(shù)學(xué)科發(fā)展，為國家創(chuàng)新體系的跨越發(fā)展提供人才保障，并以自由探索類基礎(chǔ)研究為主導(dǎo)，為學(xué)科發(fā)展作出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊茖W(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）