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一個劃時代的偉大科學(xué)成果
“科學(xué)發(fā)展觀是一個劃時代的偉大科學(xué)成果，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要將國民的“幸福指數(shù)”作為根本出發(fā)點和落腳點，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程?！敝袊茖W(xué)院蘭州分院院長程國棟院士說。
診斷“幸?！保翰粦?yīng)以GDP論英雄
程國棟院士提出，我國已為高速發(fā)展的經(jīng)濟付出了巨大代價。改革開放以來，中國的GDP以年均9.3%的高速度增長，在東亞創(chuàng)造了新的經(jīng)濟奇跡，而整體的人文發(fā)展情況卻急劇下降。2007年，我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失占當年GDP的15%。
“GDP是一個流行的診斷國家經(jīng)濟增長情況的指標，但作為衡量人類福利的指標存在許多問題”。程國棟說，不適當?shù)貞?yīng)用GDP，將GDP作為中國經(jīng)濟的第一指標，就會產(chǎn)生十分嚴重的后果。因為GDP不衡量社會成本，不衡量增長的方式以及增長的代價，不衡量效益、質(zhì)量及國民的實際財富，也不衡量資源配置的效率，以及分配公平和貧富差距等。
程國棟感嘆的說，在我國目前經(jīng)濟發(fā)展中，GDP的增長已經(jīng)成了唯一的目標，許多地方和干部都“以GDP論英雄，根本沒有考慮老百姓是不是幸?！薄?BR style="FONT-SIZE: 10.5pt"> 正是在此背景下，中央及時提出了“必須居安思危，增強憂患意識”的警告，提出了發(fā)展必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了建設(shè)“社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標。
程國棟認為，這在中華民族的發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。第一次使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化和社會的四位一體。
“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標。我們現(xiàn)在所提的和諧社會，以人為本還是比較軟的，沒有硬性指標，很難確定這個社會是不是真正達到了和諧。而現(xiàn)在，我們就要用‘幸福指數(shù)’來具體衡量了?！背虈鴹澖ㄗh甘肅在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中，要研究確立一個思想，就是不要和發(fā)達地區(qū)比GDP，而是建立一個衡量“幸福指數(shù)”的指標體系，并以此改變發(fā)展模式。
體系構(gòu)想：“幸福指數(shù)”包括6類要素
程國棟介紹，“幸福指數(shù)”全稱國民幸福指數(shù)，又稱國民幸福總值，簡稱GNH，最早是由不丹國王提出，并成為第一個采用代替GDP的國家。GNH測量的是人們的幸福感，是反映民眾主觀生活質(zhì)量的核心指標，作為一種替代GDP的現(xiàn)代化理念，正越來越為國際社會普遍接受。
在程國棟的《建立中國國民幸福生活核算體系的構(gòu)想》中提出，國民幸福生活核算體系是一個綜合考量，我國的這個體系應(yīng)該是由政治自由、經(jīng)濟機會、社會機會、安全保障、文化價值觀、環(huán)境保護6類構(gòu)成要素組成。個人幸福是個人對生活的評價，作為一個整體概念，國民幸?？傊悼啥x為一個國家的居民享受生活的程度，可以疊加個人幸?？傊?，來量化幸福總值。目前，程國棟的研究小組已經(jīng)在著手主觀幸福理論及其初步的實證研究。
“要構(gòu)建一個這樣的體系也有很大的難度，但是我們還是要做這樣的事。因為這對中國來說，是件具有里程碑的事情，有重大的歷史意義在里面”。程國棟指出，核算國民生活幸福將為政府提供一套行為指標，并提供對社會福利更為準確的衡量標準，政府從而可以據(jù)此確定最大化國民幸福所要采取的行為，對社會發(fā)展的終極目標而言，國民幸福指數(shù)具有重要意義。
探討“幸福”：對西部發(fā)展更有意義
“這個指標的提出，對西部發(fā)展更有意義，如果我們一味的和東部比經(jīng)濟，那幾十年也比不上。經(jīng)濟不是衡量一個地區(qū)發(fā)展的唯一標準，西部不像東部那么繁華，老百姓仍然會感到幸?！?。程國棟再三強調(diào)，我國的環(huán)境承載能力有限，西部不能再按照東部的模式發(fā)展，否則資源無法供應(yīng)人的需求，也做不到可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在東部的發(fā)展模式已經(jīng)對資源造成了巨大的浪費，“發(fā)展已經(jīng)過限，很糟糕了，拉也拉不回來了”，而西部正因為經(jīng)濟的相對落后，能夠“拉”回來，以人的幸福為目標，扭轉(zhuǎn)過去以經(jīng)濟發(fā)展為主的局面。“西部發(fā)展要有比較好的、符合現(xiàn)實的目標”，以人的幸福為目標，扭轉(zhuǎn)過去單一以經(jīng)濟發(fā)展為主的局面。
對于一座城市的居民而言，在評價城市的建設(shè)成效時，不管是切實可見的修路造橋，還是直觀感受到的教育醫(yī)療、城市治安等，最終都要歸結(jié)到一個問題上：居民生活是不是變得更加幸福？正是從這個意義上，相比于其他各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城市居民的幸福感指數(shù)能更鮮活地反映一個地區(qū)、一個城市發(fā)展的成就與不足。
科學(xué)發(fā)展：將“幸?！奔{入政績考核
“幸福也需要由物質(zhì)作保證，但不是物質(zhì)發(fā)達了，人就會幸福。有人住著200多平米的房子，開著寶馬車，就幸福嗎”？對幸福的理解，程國棟有自己的看法：“人這一輩子，就幾十年而已，做心里踏實的事，這才是個人的發(fā)展目標?！倍鴮一蛘叩胤絹碚f，追求的應(yīng)該是最大多數(shù)人的最大幸福。
程國棟認為，以人為本的發(fā)展，其第一要義就是要把發(fā)展的目的歸結(jié)到人。他引用英國哲學(xué)家休謨的話說：“一切人類努力的偉大目標在于獲得幸福。”所以，發(fā)展的終極目標應(yīng)該是人民的幸福。
他向記者舉了太平洋上的國家瑙魯?shù)睦?，瑙魯有取之不盡的資源，那里的人不用工作就可以過著奢華的生活，可是那兒也是高血壓、心臟病高發(fā)的地方，全國只有1.3%的人能活到60歲。這里的GDP和國民幸福程度無法相提并論，物質(zhì)的生活帶不來最大的幸福。
在我國，改革開放后帶給人民的壓力不容忽視，公民心理壓力過大，社會焦慮程度高，恐懼、郁悶、無安全感成為一種普遍性的社會心態(tài)。工作、房子、醫(yī)療和小孩教育是公民最擔心的幾件事情。持續(xù)增長的GDP不但沒有緩解這些問題，更增加了這種群體的焦慮。
在中國特色社會主義事業(yè)的四位一體的總體布局中，經(jīng)濟增長是為了人民的幸福，政治善治也是為了人民的幸福，文化發(fā)展還是為了人民的幸福，而社會和諧更是為了人民的幸福。所以，我們要追求的應(yīng)該是最大多數(shù)人的最大幸福。
“我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以人為本，就是要真正關(guān)注人的全面發(fā)展”。程國棟說，“希望在不久的將來，‘國民幸福指數(shù)’（GNH）可以與GDP一樣重要，監(jiān)控國家經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，了解人民的生活滿意度，同時成為科學(xué)的政績考核標準的組成部分?！?/FONT>
診斷“幸?！保翰粦?yīng)以GDP論英雄
程國棟院士提出，我國已為高速發(fā)展的經(jīng)濟付出了巨大代價。改革開放以來，中國的GDP以年均9.3%的高速度增長，在東亞創(chuàng)造了新的經(jīng)濟奇跡，而整體的人文發(fā)展情況卻急劇下降。2007年，我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失占當年GDP的15%。
“GDP是一個流行的診斷國家經(jīng)濟增長情況的指標，但作為衡量人類福利的指標存在許多問題”。程國棟說，不適當?shù)貞?yīng)用GDP，將GDP作為中國經(jīng)濟的第一指標，就會產(chǎn)生十分嚴重的后果。因為GDP不衡量社會成本，不衡量增長的方式以及增長的代價，不衡量效益、質(zhì)量及國民的實際財富，也不衡量資源配置的效率，以及分配公平和貧富差距等。
程國棟感嘆的說，在我國目前經(jīng)濟發(fā)展中，GDP的增長已經(jīng)成了唯一的目標，許多地方和干部都“以GDP論英雄，根本沒有考慮老百姓是不是幸?！薄?BR style="FONT-SIZE: 10.5pt"> 正是在此背景下，中央及時提出了“必須居安思危，增強憂患意識”的警告，提出了發(fā)展必須是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了建設(shè)“社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標。
程國棟認為，這在中華民族的發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。第一次使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體，擴展為經(jīng)濟、政治、文化和社會的四位一體。
“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標。我們現(xiàn)在所提的和諧社會，以人為本還是比較軟的，沒有硬性指標，很難確定這個社會是不是真正達到了和諧。而現(xiàn)在，我們就要用‘幸福指數(shù)’來具體衡量了?！背虈鴹澖ㄗh甘肅在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中，要研究確立一個思想，就是不要和發(fā)達地區(qū)比GDP，而是建立一個衡量“幸福指數(shù)”的指標體系，并以此改變發(fā)展模式。
體系構(gòu)想：“幸福指數(shù)”包括6類要素
程國棟介紹，“幸福指數(shù)”全稱國民幸福指數(shù)，又稱國民幸福總值，簡稱GNH，最早是由不丹國王提出，并成為第一個采用代替GDP的國家。GNH測量的是人們的幸福感，是反映民眾主觀生活質(zhì)量的核心指標，作為一種替代GDP的現(xiàn)代化理念，正越來越為國際社會普遍接受。
在程國棟的《建立中國國民幸福生活核算體系的構(gòu)想》中提出，國民幸福生活核算體系是一個綜合考量，我國的這個體系應(yīng)該是由政治自由、經(jīng)濟機會、社會機會、安全保障、文化價值觀、環(huán)境保護6類構(gòu)成要素組成。個人幸福是個人對生活的評價，作為一個整體概念，國民幸?？傊悼啥x為一個國家的居民享受生活的程度，可以疊加個人幸?？傊?，來量化幸福總值。目前，程國棟的研究小組已經(jīng)在著手主觀幸福理論及其初步的實證研究。
“要構(gòu)建一個這樣的體系也有很大的難度，但是我們還是要做這樣的事。因為這對中國來說，是件具有里程碑的事情，有重大的歷史意義在里面”。程國棟指出，核算國民生活幸福將為政府提供一套行為指標，并提供對社會福利更為準確的衡量標準，政府從而可以據(jù)此確定最大化國民幸福所要采取的行為，對社會發(fā)展的終極目標而言，國民幸福指數(shù)具有重要意義。
探討“幸福”：對西部發(fā)展更有意義
“這個指標的提出，對西部發(fā)展更有意義，如果我們一味的和東部比經(jīng)濟，那幾十年也比不上。經(jīng)濟不是衡量一個地區(qū)發(fā)展的唯一標準，西部不像東部那么繁華，老百姓仍然會感到幸?！?。程國棟再三強調(diào)，我國的環(huán)境承載能力有限，西部不能再按照東部的模式發(fā)展，否則資源無法供應(yīng)人的需求，也做不到可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在東部的發(fā)展模式已經(jīng)對資源造成了巨大的浪費，“發(fā)展已經(jīng)過限，很糟糕了，拉也拉不回來了”，而西部正因為經(jīng)濟的相對落后，能夠“拉”回來，以人的幸福為目標，扭轉(zhuǎn)過去以經(jīng)濟發(fā)展為主的局面。“西部發(fā)展要有比較好的、符合現(xiàn)實的目標”，以人的幸福為目標，扭轉(zhuǎn)過去單一以經(jīng)濟發(fā)展為主的局面。
對于一座城市的居民而言，在評價城市的建設(shè)成效時，不管是切實可見的修路造橋，還是直觀感受到的教育醫(yī)療、城市治安等，最終都要歸結(jié)到一個問題上：居民生活是不是變得更加幸福？正是從這個意義上，相比于其他各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城市居民的幸福感指數(shù)能更鮮活地反映一個地區(qū)、一個城市發(fā)展的成就與不足。
科學(xué)發(fā)展：將“幸?！奔{入政績考核
“幸福也需要由物質(zhì)作保證，但不是物質(zhì)發(fā)達了，人就會幸福。有人住著200多平米的房子，開著寶馬車，就幸福嗎”？對幸福的理解，程國棟有自己的看法：“人這一輩子，就幾十年而已，做心里踏實的事，這才是個人的發(fā)展目標?！倍鴮一蛘叩胤絹碚f，追求的應(yīng)該是最大多數(shù)人的最大幸福。
程國棟認為，以人為本的發(fā)展，其第一要義就是要把發(fā)展的目的歸結(jié)到人。他引用英國哲學(xué)家休謨的話說：“一切人類努力的偉大目標在于獲得幸福。”所以，發(fā)展的終極目標應(yīng)該是人民的幸福。
他向記者舉了太平洋上的國家瑙魯?shù)睦?，瑙魯有取之不盡的資源，那里的人不用工作就可以過著奢華的生活，可是那兒也是高血壓、心臟病高發(fā)的地方，全國只有1.3%的人能活到60歲。這里的GDP和國民幸福程度無法相提并論，物質(zhì)的生活帶不來最大的幸福。
在我國，改革開放后帶給人民的壓力不容忽視，公民心理壓力過大，社會焦慮程度高，恐懼、郁悶、無安全感成為一種普遍性的社會心態(tài)。工作、房子、醫(yī)療和小孩教育是公民最擔心的幾件事情。持續(xù)增長的GDP不但沒有緩解這些問題，更增加了這種群體的焦慮。
在中國特色社會主義事業(yè)的四位一體的總體布局中，經(jīng)濟增長是為了人民的幸福，政治善治也是為了人民的幸福，文化發(fā)展還是為了人民的幸福，而社會和諧更是為了人民的幸福。所以，我們要追求的應(yīng)該是最大多數(shù)人的最大幸福。
“我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以人為本，就是要真正關(guān)注人的全面發(fā)展”。程國棟說，“希望在不久的將來，‘國民幸福指數(shù)’（GNH）可以與GDP一樣重要，監(jiān)控國家經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，了解人民的生活滿意度，同時成為科學(xué)的政績考核標準的組成部分?！?/FONT>
