科技智庫是中國特色新型智庫的有機組成部分。2013年7月17日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院考察工作時，要求中國科學(xué)院率先建成國家高水平科技智庫。近期中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫，對我國科技界從事智庫工作的研究咨詢機構(gòu)和廣大研究人員具有重要指導(dǎo)意義。

　　充分認識科技智庫在決策咨詢中的重要作用 

　　科技智庫主要是從科學(xué)技術(shù)影響和作用的角度研究事關(guān)全局的重大問題，從科技規(guī)律出發(fā)前瞻思考世界科技發(fā)展走勢，開展科學(xué)評估，進行預(yù)測預(yù)判，對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出前瞻性、建設(shè)性的建議，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面發(fā)揮重要作用。

　　發(fā)揮科技智庫在實行科學(xué)民主依法決策中的重要作用。當(dāng)前，我國全面建成小康社會進入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題，迫切需要科學(xué)咨詢和科學(xué)決策?？萍贾菐炜梢詾榭茖W(xué)咨詢和決策提供豐富的理論與方法, 拓展支撐決策的技術(shù)手段，降低決策風(fēng)險和成本，提高決策質(zhì)量，為民主依法決策提供可靠、有效的客觀依據(jù)。

　　發(fā)揮科技智庫在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用。在科學(xué)技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟社會各個方面的今天，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、解決資源環(huán)境瓶頸制約、有效應(yīng)對自然災(zāi)害與公共安全事故、切實改善民生、保障國家安全等，都與科技密切相關(guān)，需要科技智庫發(fā)揮其優(yōu)勢，把握重大需求、凝練關(guān)鍵問題、提出重點任務(wù)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供關(guān)鍵支撐。

　　發(fā)揮科技智庫在實現(xiàn)科技跨越發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，孕育重大突破?？萍贾菐靺R聚高端科技智力資源，應(yīng)該前瞻思考，敏銳把握世界科技發(fā)展大勢，科學(xué)分析科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的突破點，為我國科技從跟隨到領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)跨越發(fā)展尋找路徑，發(fā)揮核心智囊的作用。

　　中國科學(xué)院始終發(fā)揮著國家在科學(xué)技術(shù)方面最高咨詢機構(gòu)的作用 

　　中國科學(xué)院自建院以來，特別是1955年成立中國科學(xué)院學(xué)部之后，始終擔(dān)負著國家在科學(xué)技術(shù)方面最高咨詢機構(gòu)的使命，圍繞科技促進發(fā)展和促進科技發(fā)展，提出了一批對國家宏觀政策產(chǎn)生重大影響的科學(xué)思想、咨詢建議和研究報告。例如，二十世紀五六十年代，中科院參與兩彈決策，提出人造衛(wèi)星建議，為我國突破西方國家的技術(shù)封鎖，實現(xiàn)維護國家安全、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備的突破作出了突出貢獻。參與制定《十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》，提出《科技十四條》，建議設(shè)立面向全國的自然科學(xué)基金，向黨中央和國務(wù)院報送《迎接知識經(jīng)濟時代，建設(shè)國家創(chuàng)新體系》等，為我國在不同時期制定科學(xué)技術(shù)政策、推動科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展提供了重要思想。發(fā)布《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來》系列研究報告和《科技發(fā)展新態(tài)勢與面向2020年的戰(zhàn)略選擇》等，為我國前瞻謀劃和布局前沿科技領(lǐng)域與方向提供了科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)。承擔(dān)并高質(zhì)量完成了對國家政策措施實施情況開展第三方評估的任務(wù)，為黨和政府科學(xué)民主依法決策提供了重要支撐。近年來，學(xué)部圍繞西部開發(fā)、國家安全、可持續(xù)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)教育、人口老齡化等開展咨詢，形成一系列咨詢報告，為國家制定相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，中科院已經(jīng)逐步形成學(xué)部、研究機構(gòu)各有側(cè)重、特色鮮明的戰(zhàn)略研究系統(tǒng)布局，擁有院士群體、研究機構(gòu)、研究團隊等分工不同、各有所長的戰(zhàn)略研究隊伍，支持戰(zhàn)略研究和咨詢的分析工具和平臺初具規(guī)模，成為中國特色新型智庫建設(shè)的一支重要力量。

　　深化體制機制改革，率先建成國家高水平科技智庫 

　　按照習(xí)近平總書記對我院提出的“四個率先”的要求，我院正在組織實施“率先行動”計劃，在率先建成國家高水平科技智庫方面，目標是：到2020年建成高水平科技智庫的研究系統(tǒng)和管理平臺，不斷出創(chuàng)新思想，形成系列產(chǎn)出和學(xué)術(shù)品牌，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題提出科學(xué)前瞻的建設(shè)性建議，在國家科技規(guī)劃、科學(xué)政策、科技決策等方面發(fā)揮權(quán)威性影響，成為國家倚重、社會信任、特色鮮明、國際知名的科技智庫。圍繞目標，我們大力度推進體制機制改革，探索智庫建設(shè)新體制。

　　一是統(tǒng)籌相關(guān)研究力量和資源，建立科技戰(zhàn)略咨詢研究院。發(fā)揮學(xué)部的主導(dǎo)作用，集成院思想庫相關(guān)研究力量，有效吸納國內(nèi)外高端智力資源。建立研究系統(tǒng)和管理平臺，統(tǒng)籌相關(guān)研究隊伍、項目、數(shù)據(jù)等資源，發(fā)揮科研機構(gòu)、學(xué)部、教育機構(gòu)“三位一體”深度融合和學(xué)科交叉、專家云集的特色與優(yōu)勢，健全統(tǒng)分結(jié)合、規(guī)范有序、科學(xué)高效、富有活力的組織體系和運行機制。

　　二是完善重大課題選題機制，提升戰(zhàn)略研究和咨詢的綜合性、系統(tǒng)性、針對性。根據(jù)問題導(dǎo)向與趨勢導(dǎo)向相結(jié)合的原則，聚焦科技促進發(fā)展和促進科技發(fā)展，從科技規(guī)律出發(fā)前瞻思考世界科技發(fā)展走勢，從科學(xué)技術(shù)影響和作用的角度研究國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，組織開展重大咨詢、學(xué)科戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域戰(zhàn)略、科技政策與文化等研究。

　　三是以重大產(chǎn)出為導(dǎo)向，持續(xù)推出高影響力的品牌產(chǎn)品。構(gòu)建科技智庫產(chǎn)品序列，形成咨詢報告、月度快報、科技內(nèi)參、年度報告和專題報告、有關(guān)學(xué)術(shù)刊物及數(shù)據(jù)庫等向中央、全國乃至全世界定期發(fā)布的系列產(chǎn)出。組織多學(xué)科交叉的高水平專家隊伍，承擔(dān)并高質(zhì)量完成黨中央、國務(wù)院交辦和有關(guān)部門委托的戰(zhàn)略研究、重大決策研究、第三方評估與決策咨詢?nèi)蝿?wù)。明確思想庫成果評議和發(fā)布規(guī)則，建立研究成果質(zhì)量把關(guān)和統(tǒng)一發(fā)布制度，規(guī)范成果管理與傳播。

　　《意見》明確提出，支持中國科學(xué)院等先行開展高端智庫建設(shè)試點。我們將認真貫徹落實《意見》要求，結(jié)合“率先行動”計劃的實施，加快高端科技智庫建設(shè)，為中國特色新型智庫建設(shè)積累經(jīng)驗，在國家宏觀決策中發(fā)揮科學(xué)性、建設(shè)性和前瞻性作用。

　　（原載于《光明日報》 2015-01-29 02版）