傳媒視角
【中國(guó)科學(xué)報(bào)】把握戰(zhàn)略定位 掌舵前行方向
——中科院新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略解讀(一)
編者按:黨的十八大明確提出,要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。圍繞國(guó)家新要求,面對(duì)科技新發(fā)展,中科院明晰定位、認(rèn)清責(zé)任、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí),進(jìn)行了新的戰(zhàn)略思考,作出了新的戰(zhàn)略部署。本報(bào)今起推出系列報(bào)道,解讀中科院的前行之思、前行之路。
■本報(bào)記者 丁佳
剛剛過(guò)去的2012年,對(duì)中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮來(lái)說(shuō)是繁忙的一年。中科院的研究所開(kāi)在哪里,他的足跡就到過(guò)哪里,而不論他走到哪里,有一件事是他一定會(huì)反復(fù)叮囑的。
“做好‘一三五’規(guī)劃落實(shí)工作,首先要明確自身定位問(wèn)題,要清楚研究所的優(yōu)勢(shì)所在,在制定規(guī)劃時(shí)突出自己的特色;在選擇重大突破和重點(diǎn)培育方向時(shí),更要有明確的科學(xué)目標(biāo)?!?/DIV>
當(dāng)前,在中科院各研究所正深入推進(jìn)的“一三五”規(guī)劃中,首當(dāng)其沖的一條就是進(jìn)一步凝練研究所的戰(zhàn)略定位。
“定位清晰,方向明確,事半功倍;定位不清,方向不明,事倍功半?!痹诎状憾Y看來(lái),這是一個(gè)事關(guān)中科院前途命運(yùn)、決定中科院能否發(fā)揮好科技“火車(chē)頭”作用的關(guān)鍵命題,在新的形勢(shì)下尤其如此。
最需要思考的問(wèn)題
誕生于1949年的中國(guó)科學(xué)院,始終與新中國(guó)的改革與發(fā)展相伴相生。從1950年至今,中科院依據(jù)國(guó)家在不同時(shí)期對(duì)科技發(fā)展需求的戰(zhàn)略選擇,先后五次調(diào)整了辦院方針。
時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)外環(huán)境空前復(fù)雜,科技發(fā)展面臨著新的重大變革性突破,第三次工業(yè)革命成為熱點(diǎn),國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更加急迫、更加旺盛,2013年全社會(huì)研發(fā)投入將超過(guò)1萬(wàn)億元,白春禮認(rèn)為,這些都是中科院發(fā)展的新機(jī)遇和有利條件。
但機(jī)遇與挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)并存,隨著國(guó)家創(chuàng)新體系各單元的加速發(fā)展,國(guó)家與社會(huì)對(duì)科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的要求和期望也越來(lái)越高。
2012年11月召開(kāi)的黨的十八大就明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
與此同時(shí),企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位也在日益加強(qiáng)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)8687億元,其中,各類企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為6579.3億元,已占據(jù)總量的75.7%。
那么,作為一家國(guó)立科研機(jī)構(gòu),中科院的定位究竟應(yīng)該是什么?白春禮認(rèn)為,這是當(dāng)前最需要思考的一個(gè)問(wèn)題。
“我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感?!彼f(shuō),“深入思考、準(zhǔn)確把握中科院在各類研究工作中的定位,不斷作出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)?!?/DIV>
有所為 有所不為
縱觀全球,世界上一些知名科研機(jī)構(gòu)都有著比較清晰的定位。以德國(guó)為例,該國(guó)的馬普學(xué)會(huì)主要從事大學(xué)不能做的、國(guó)際最前沿的基礎(chǔ)研究;弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)作為歐洲最大的應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu),主要為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);而德國(guó)赫姆霍茲聯(lián)合會(huì)則從事受?chē)?guó)家委托的前瞻研究和大科學(xué)裝置建設(shè)。
“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,科研機(jī)構(gòu)想要辦出特色、發(fā)揮更大作用、富有較大影響力,應(yīng)該有比較清晰的戰(zhàn)略定位,沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)要‘包打天下’,就能‘包打天下’。”白春禮覺(jué)得,中科院的發(fā)展也一樣要與時(shí)俱進(jìn),有所側(cè)重,立足優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),做到“有所為,有所不為”。
對(duì)這樣的判斷,中科院許多基層研究所的負(fù)責(zé)人都深有體會(huì)。
中科院上海高等研究院院長(zhǎng)封松林告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者:“每個(gè)研究所都要有自己的特色,如果定位不清楚,研究所就沒(méi)法發(fā)展。”
剛剛在去年底通過(guò)驗(yàn)收的上海高研院,就是一家“另類”的科研機(jī)構(gòu)。這個(gè)專為解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”而成立的綜合性科學(xué)技術(shù)研發(fā)載體通過(guò)開(kāi)展原始創(chuàng)新研究,致力于為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供集成技術(shù)解決方案。
在3年籌建期間,上海高研院集中力量開(kāi)展了智慧低碳城市、頁(yè)巖氣轉(zhuǎn)化利用、小型渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)技術(shù)的攻關(guān),并出臺(tái)一系列舉措,與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫對(duì)接”,確保科研成果以最快速度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
事實(shí)證明,上海高研院的“勁兒”使對(duì)了地方。3年來(lái),研究所不但在上海站穩(wěn)了腳跟,還將中國(guó)石化、中國(guó)神華、索尼、英國(guó)石油等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)吸引到了申城,不斷促進(jìn)著國(guó)家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系的緊密結(jié)合。
不變的主線
2012年底,美國(guó)《科學(xué)》雜志公布了年度十大科學(xué)突破,由中科院高能物理研究所主導(dǎo)完成的大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)成果上榜。《科學(xué)》雜志認(rèn)為“中微子物理可能會(huì)代表粒子物理學(xué)的未來(lái)”。
“我們?cè)?到10年前選準(zhǔn)了方向,趕上了熱點(diǎn),才奠定了今天的領(lǐng)先地位?!备吣芩L(zhǎng)王貽芳感慨,“定位對(duì)科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)極其重要,它幾乎決定著一家研究所的一切問(wèn)題?!?/DIV>
王貽芳告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者,高能所的核心定位就是要發(fā)展成國(guó)際高能物理研究中心之一,同時(shí)還要辦成一個(gè)多學(xué)科的大型綜合研究基地。
實(shí)際上,這樣的道路選擇與國(guó)際上一些成功的大型高能物理中心的發(fā)展軌跡有些不謀而合。高能所從北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)起家,從單純的高能物理研究開(kāi)始,為滿足國(guó)家科技發(fā)展需求,逐步開(kāi)展了同步輻射、散裂中子源等大型科學(xué)裝置的研制,為國(guó)內(nèi)各科研單位提供著設(shè)備和技術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不僅如此,高能所在大型裝置研制過(guò)程中掌握的技術(shù),也向企業(yè)進(jìn)行了充分的技術(shù)轉(zhuǎn)移。工業(yè)CT、輻照加速器、醫(yī)療成像設(shè)備等,都是技術(shù)產(chǎn)品化的成功案例。
與此同時(shí),高能所也并未停止基礎(chǔ)研究工作。“我們不會(huì)將自己的研究在廣度方面鋪得那么開(kāi),而是充分利用資源,選一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)?!蓖踬O芳說(shuō),“親身從事基礎(chǔ)研究,可以幫助我們更好地理解用戶需求,更好地為他們服務(wù)?!?/DIV>
中科院的100多家研究所,盡管學(xué)科門(mén)類各不相同,研究?jī)?nèi)容千差萬(wàn)別,但都有著一個(gè)共同的特點(diǎn),那就是始終在創(chuàng)新科技,服務(wù)國(guó)家,造福人民。
正如白春禮所說(shuō)的那樣:“中科院的戰(zhàn)略選擇必須體現(xiàn)新時(shí)期國(guó)家的新要求,但堅(jiān)持立足國(guó)家重大需求、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)不能變,堅(jiān)持遵循科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的本質(zhì)也不能變。”
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 (2013-01-22 第1版 要聞)